FORMACIÓN PEDAGÓGICA Y TRABAJO DOCENTE EN LA EDUCACIÓN PROFESIONAL Y TECNOLÓGICA: ANÁLISIS CRÍTICO DE LAS OMISIONES NORMATIVAS Y CONTRADICCIONES ESTRUCTURALES

Resumen

La expansión institucional de la Educación Profesional y Tecnológica (EPT) brasileña, intensificada tras la creación de los Institutos Federales por la Ley n.º 11.892/2008, amplió significativamente las exigencias sobre el trabajo docente, imponiendo una actuación verticalizada en múltiples niveles y modalidades de enseñanza. La presencia expresiva de profesores bachilleres profesionales sin formación pedagógica inicial sistemática evidencia tensiones entre las demandas institucionales y las condiciones efectivas de preparación para la docencia. Este artículo analiza críticamente las políticas institucionales que regulan el trabajo docente en la EPT, con énfasis en las omisiones normativas relativas a la formación pedagógica de profesores bachilleres. Se trata de una investigación cualitativa de carácter documental, cuyo corpus comprende la Ley n.º 11.892/2008, las directrices de la Secretaría de Educación Profesional y Tecnológica (SETEC/MEC), la Resolución CNE/CP n.º 02/2015, el Decreto n.º 5.154/2004 y planes institucionales de la Red Federal. El análisis de contenido, conforme Bardin (2011), se estructuró en tres etapas: preanálisis, exploración del material y tratamiento de los resultados. Los hallazgos revelan contradicciones estructurales: mientras los marcos legales preconizan la integración curricular y la docencia polivalente, los documentos institucionales presentan silencios normativos sobre la formación pedagógica inicial y continua de los bachilleres, fragmentación de las políticas de formación docente y desajuste entre las exigencias regulatorias y los dispositivos de apoyo institucional. A la luz de la pedagogía histórico-crítica de Saviani (2008) y del análisis de las contradicciones entre educación y trabajo de Frigotto (2012), se concluye que la ausencia de políticas estructuradas de formación pedagógica compromete la efectivización del proyecto educativo integrador de la EPT, perpetuando dificultades didáctico-pedagógicas y debilitando la construcción de la identidad docente. El estudio contribuye al campo al evidenciar la dimensión institucional y política de las dificultades enfrentadas por profesores bachilleres, desplazando el foco de la responsabilización individual hacia el análisis crítico de las estructuras regulatorias.