PODER DE POLÍCIA EM REDE: GOVERNANÇA INTERINSTITUCIONAL E PREVENÇÃO CRIMINAL NAS CENTRAIS INTEGRADAS DE FISCALIZAÇÃO DE MANAUS

Resumen

La seguridad urbana contemporánea desafía los modelos estatales asentados en la separación rígida entre fiscalización administrativa, policiamiento ostensivo, protección social y producción de prueba técnica. En territorios donde la irregularidad administrativa, el ilícito penal, la vulnerabilidad social y el riesgo técnico se superponen, ningún órgano posee, de manera aislada, competencia y medios suficientes para ofrecer una respuesta adecuada. Ante este escenario, el artículo analiza las Centrales Integradas de Fiscalización (CIF) de Manaos, examinadas a partir de la Operación Impacto, y propone la categoría del poder de policía en red. El objetivo es comprender en qué medida las CIF pueden ser interpretadas como manifestación de dicho poder y como tecnología institucional de seguridad urbana. La investigación es cualitativa, de naturaleza bibliográfica y documental, estructurada como estudio de caso único e instrumental, y moviliza el Derecho Administrativo, la teoría de los instrumentos de acción pública, la gobernanza en red y la prevención criminal, además de documentos normativos y registros operacionales. Se sostiene que el poder de policía en red no amplía arbitrariamente la autoridad estatal, sino que la cualifica cuando articula órganos policiales, administrativos, técnicos y protectores sin suprimir la competencia de cada institución. Se concluye que la legitimidad del modelo depende de la planificación, la proporcionalidad, la motivación y la documentación de los actos, la trazabilidad funcional, la protección de datos y la evaluación de resultados más allá de la productividad operacional.