DESAFIOS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA MUNICIPAL NO CUMPRIMENTO DA LEI N.º 13.935/2019: A INCLUSÃO DOS SERVIÇOS DE PSICOLOGIA E DE SERVIÇO SOCIAL NA EDUCAÇÃO BÁSICA

Resumen

RESUMEN:

El presente artículo analiza los desafíos que enfrenta la administración pública municipal para el cumplimiento de la Ley n.º 13.935/2019, que determina la prestación de servicios de psicología y trabajo social en las redes públicas de educación básica. Se trata de una revisión narrativa de la literatura, con enfoque cualitativo y fines descriptivos, con un recorte temporal de 2020 a 2026, realizada a partir de búsquedas en las bases Periódicos CAPES, SciELO y BDTD, además de documentos oficiales. Los resultados evidencian que la implementación de la ley sigue siendo críticamente deficiente: hasta septiembre de 2023, solo 85 de las más de 136.000 escuelas públicas brasileñas cumplían con la norma. El análisis de la literatura identificó tres ejes de obstáculos de naturaleza estructural: presupuestario, con la indefinición de las fuentes de financiamiento y el impacto de las modificaciones introducidas por la Ley n.º 14.276/2021 sobre el FUNDEB; administrativo, con la ausencia de regulación local y de modalidades adecuadas de contratación; y político, con la baja priorización del tema por parte de las administraciones municipales y la inexistencia de mecanismos efectivos de seguimiento y responsabilización. En contraposición, experiencias como el proyecto CVEDUC Itinerante, en Amapá, demuestran que la implementación es técnicamente viable cuando existen voluntad política y un mínimo arreglo institucional. Se concluye que existen obstáculos relevantes que impiden la plena inclusión de psicólogos y trabajadores sociales en las escuelas públicas, algo que se muestra esencial para garantizar efectivamente una educación de calidad.

Palabras clave: Ley n.º 13.935/2019. Administración pública municipal. Educación básica. Psicología escolar. Trabajo social. Políticas públicas.