ACCOUNTABILITY HORIZONTAL EN EL CONTEXTO DE LA PMPR: LA CCALUF COMO INNOVACIÓN EN EL CONTROL DE LA LETALIDAD POLICIAL

Resumen

Este artículo examina la Comisión de Control y Acompañamiento de la Letalidad y del Uso de la Fuerza (CCALUF) de la Policía Militar de Paraná (PMPR) como una innovación institucional en el campo de la accountability horizontal. El estudio adopta un enfoque cualitativo, estructurado como estudio de caso, con análisis de contenido de actas (2023–2025), documentos normativos y estratégicos de la corporación, informes técnicos internos, además de datos del Foro Brasileño de Seguridad Pública. El marco teórico moviliza autores nacionales e internacionales sobre accountability, gobernanza y uso de la fuerza. Los resultados muestran que la finalidad declarada de la CCALUF es coherente con los estándares de gobernanza democrática: monitorear la letalidad, sistematizar diagnósticos y proponer recomendaciones. Sin embargo, su práctica permanece incipiente. Entre sus entregas se destacan la actualización de la Directriz sobre Uso Diferenciado/Selectivo de la Fuerza, la creación de un modelo de informe trimestral y la propuesta de estudios de caso. No obstante, el flujo de informes fue interrumpido, el informe sobre uso de la fuerza no se implementó y las propuestas de estudios de caso no avanzaron hacia su aplicación efectiva, sin recomendaciones formales remitidas al Comando General más allá de la actualización normativa. A pesar de estas limitaciones, la CCALUF representa un avance al instituir un espacio colegiado de gobernanza, en consonancia con el Plan Estratégico 2025–2027. Su carácter de ownership institucional — al haber sido creada por la propia corporación — refuerza su legitimidad y potencial de continuidad. Se concluye que la CCALUF constituye un arreglo innovador, pero aún en fase de consolidación, cuyo desafío central es transformar diagnósticos en cambios normativos y operativos capaces de contribuir a la mitigación de la letalidad policial.