ORGANIZACIÓN Y COMPOSICIÓN DEL SISTEMA DE JUSTICIA ELECTORAL: SUS IMPACTOS POTENCIALES EN LA DEMOCRACIA BRASILEÑA

Resumen

El estudio tiene por objetivo analizar críticamente la organización y composición de la Justicia Electoral brasileña, identificando fragilidades históricas e institucionales —como la temporalidad de los magistrados, el acúmulo de funciones y la influencia presidencial en la designación de abogados— y evaluar sus impactos sobre la especialización técnica, la estabilidad jurisprudencial y la credibilidad del proceso electoral. Se empleó una metodología doctrinal e histórico‑institucional: examen de dispositivos constitucionales (arts. 118–121 de la CF/1988), del Código Electoral, resoluciones del TSE, precedentes jurisprudenciales y proposiciones legislativas (p. ej., PEC 31/2013), además de revisión bibliográfica y análisis de notas técnicas y pronunciamientos de entidades como AJUFE y la OAB. Se constata la persistencia de un modelo originado en 1932 que genera tres problemas centrales: (1) alta rotación y temporalidad de magistrados, que dificulta la acumulación de expertise y provoca inestabilidad jurisprudencial; (2) acúmulo de funciones que compromete la dedicación y puede afectar la imparcialidad; (3) concentración de poder en la designación presidencial, con limitada participación de la sociedad civil y del Legislativo, lo que eleva riesgos de captura política y reduce la transparencia. Se proponen reformas estructurales para fortalecer especialización, transparencia y legitimidad del sistema electoral.