Métodos de aprendizaje para la comprensión de los cambios legislativos: Un estudio sobre las estrategias utilizadas por los funcionarios públicos del Poder Judicial de Caruaru/PE

Resumen

El panorama jurídico brasileño, caracterizado por la frecuencia y profundidad de las reformas legislativas, impone exigencias intensas a los empleados del poder judicial, quienes no solo deben comprender los cambios, sino también incorporarlos de manera eficaz y rápida a sus prácticas institucionales. Esta tensión entre las constantes variaciones legales y la rigidez de las prácticas de formación tradicionales revela una brecha crítica entre el aparato normativo y la capacidad institucional de respuesta. Cuando los procesos educativos se centran en modelos unidireccionales de transmisión de contenidos, se pierde la oportunidad de fortalecer las habilidades adaptativas e interpretativas, tan esenciales en un entorno jurídico dinámico.

En contraste, el campo de la educación de adultos ofrece un fundamento teórico que cuestiona estos enfoques convencionales. Malcolm Knowles (1970; 1984) presenta la andragogía como «el arte y la ciencia de ayudar a los adultos a aprender», postulando seis supuestos que guían el diseño de la formación para este público (por ejemplo, «necesidad de saber», «experiencia previa», «autodirección») (KNOWLES, 1984). Estos postulados indican que los adultos aprenden con mayor eficacia cuando perciben relevancia inmediata en el contenido, pueden utilizar sus experiencias acumuladas y asumen un rol protagónico en el proceso de aprendizaje; elementos que a menudo se descuidan en la formación pública.

En el ámbito institucional, el desafío se torna aún más complejo, ya que las prácticas educativas están condicionadas por una cultura organizacional que prioriza rutinas consolidadas y jerarquías rígidas. Este escenario favorece la repetición de modelos pedagógicos estancados, insensibles a las necesidades específicas de los empleados y a las exigencias contextuales de su trabajo. En consecuencia, los programas de formación suelen desvincularse de la realidad funcional, lo que limita la participación y la aplicabilidad del conocimiento. La literatura sobre aprendizaje organizacional demuestra que la alineación entre los objetivos institucionales y los procesos de formación es condición necesaria para que el aprendizaje se traduzca en mejoras efectivas (Argyris y Schön, 1996; Senge, 1990).

En respuesta a esta brecha, metodologías innovadoras como el pensamiento de diseño han ido ganando terreno en el sector público como una estrategia colaborativa y centrada en el usuario. El pensamiento de diseño propone etapas iterativas de empatía, definición, ideación, prototipado y pruebas, estimulando la creatividad y la solución de problemas reales desde la perspectiva del usuario. En las políticas públicas, este enfoque se ha adoptado como un recurso para repensar servicios, productos y procesos, promoviendo una mayor interacción entre los diferentes actores institucionales y públicos (CAVALCANTE et al., 2019). En el contexto de la administración pública, el pensamiento de diseño se utiliza como herramienta para transformar prácticas y fomentar la innovación organizacional (CUNHA, 2021).

Otro instrumento emergente es la técnica del empujón (nudge), originada en la economía conductual y propuesta por Thaler y Sunstein (2008). A diferencia de las intervenciones coercitivas, los empujones actúan mediante sutiles incentivos dirigidos al comportamiento deseado sin restringir las opciones. En el ámbito de la formación institucional, recursos como recordatorios, sugerencias contextuales, mensajes motivadores y opciones bien estructuradas pueden impulsar la adopción de prácticas normativas adecuadas y motivar la consolidación de rutinas transformadas. Al fomentar pequeños cambios estructurales en el comportamiento de los empleados, los incentivos sutiles pueden potenciar la influencia de las experiencias formativas en la vida cotidiana.

La combinación de estas metodologías innovadoras con tecnologías educativas permite crear modelos de formación híbridos que superan las limitaciones de las zonas físicas o temporales. Las plataformas de aprendizaje en línea, los entornos virtuales colaborativos y los recursos interactivos permiten a los empleados acceder a contenido bajo demanda, participar en actividades en red y recibir retroalimentación continua. Esta flexibilidad se relaciona directamente con las características de los aprendices adultos, tal como lo defienden los estudiosos de la andragogía: la autonomía, la relevancia y el uso de la experiencia previa se vuelven más eficaces cuando se combinan con herramientas tecnológicas que apoyan el proceso de aprendizaje.

Cuando la capacitación incorpora el pensamiento de diseño, los incentivos conductuales y la mediación tecnológica, crea un entorno de aprendizaje adaptable, participativo y orientado a la práctica. En este entorno, los empleados pueden cocrear soluciones, probar hipótesis y ajustar sus procesos según las demandas emergentes, convirtiendo el aprendizaje en una transformación institucional. En lugar de simplemente recibir contenido estático, se convierten en coautores de su propio desarrollo.

Este estudio tiene como objetivo analizar cómo los funcionarios públicos del Poder Judicial de Caruaru/PE utilizan actualmente los métodos de aprendizaje y las estrategias de formación continua, identificando sus desafíos y puntos críticos. La investigación también busca señalar oportunidades para la integración de enfoques innovadores como el pensamiento de diseño y los incentivos conductuales, y articular directrices que permitan superar las limitaciones de las prácticas de capacitación convencionales.

Para ello, será necesario mapear las prácticas de capacitación institucionalizadas en el Poder Judicial local, diagnosticando sus tensiones internas, sus disonancias con los principios de la andragogía y su adecuación a las demandas funcionales reales. A continuación, examinaremos cómo las iniciativas de capacitación podrían incorporar metodologías participativas y tecnológicas, evaluando tanto su viabilidad operativa como su resonancia psicológica con los empleados.

Se parte de la premisa de que la adopción de métodos que fomenten la participación activa, la revisión de hipótesis y la adaptación iterativa puede mejorar la capacidad de los empleados para asimilar y aplicar los cambios legislativos con mayor confianza y eficacia. Asimismo, se espera que la personalización de la capacitación, rompiendo con los formatos universales, aumente el compromiso y genere resultados más duraderos.

Además, se propone que la implementación estratégica de incentivos conductuales en el entorno organizacional funcione como un mecanismo de refuerzo conductual, estimulando la apropiación gradual de las innovaciones en la capacitación. Este complemento conductual puede crear vínculos entre las sesiones de capacitación formal y la práctica diaria del empleado, promoviendo la sostenibilidad del cambio.

Cabe destacar, sin embargo, que estos avances no se deben únicamente a la innovación pedagógica: el entorno institucional y cultural, caracterizado por la resistencia, las estructuras arraigadas y un liderazgo poco comprometido, puede obstaculizar la eficacia de estas prácticas. Por lo tanto, cualquier propuesta de modernización de la formación debe evaluar cuidadosamente las fuerzas organizativas implicadas para fomentar una mayor legitimidad y aceptación.

Otro punto clave es el papel estratégico del liderazgo institucional. Sin líderes que legitimen el valor del aprendizaje, ofrezcan apoyo, reconozcan el progreso y cultiven entornos de confianza, incluso las metodologías más prometedoras pueden quedar relegadas a iniciativas aisladas sin impacto sistémico.

La relevancia social de esta investigación radica en su capacidad para respaldar políticas de capacitación más efectivas, capaces de fortalecer el sistema de justicia como una institución sensible y adaptable, comprometida con la calidad de los servicios que presta. Al promover que la capacitación institucional se alinee con los requisitos normativos y las experiencias de los servidores públicos, esta investigación busca incrementar la eficacia del poder público y beneficiar directamente a la sociedad.

Esta disertación pretende tender puentes entre la teoría y la práctica, señalando trayectorias de capacitación que trascienden el modelo tradicional y generan innovación educativa, tecnológica e institucional en el Poder Judicial local. A continuación, se presentan los objetivos de la investigación, el marco teórico que la sustenta y el diseño metodológico elegido para brindar una respuesta fundamentada a las hipótesis planteadas.

1.1 OBJETIVOS
1.1.1 Objetivo General
Investigar los métodos de aprendizaje y las estrategias educativas utilizadas por los servidores públicos del Poder Judicial de Caruaru/PE para comprender y aplicar los cambios legislativos, proponiendo enfoques que optimicen la capacitación y el desempeño en el cumplimiento de las exigencias legales en sus actividades profesionales.

1.1.2 Objetivos Específicos

Identificar las principales estrategias y métodos de aprendizaje que utilizan actualmente los funcionarios públicos del Poder Judicial de Caruaru/PE en el proceso de capacitación y comprensión de los cambios legislativos;

Analizar los retos que enfrentan los funcionarios públicos para asimilar y aplicar en la práctica los cambios legislativos en sus rutinas profesionales, considerando factores como el contexto organizacional;

Proponer enfoques educativos basados ​​en teorías del aprendizaje de adultos e innovación pedagógica que puedan mejorar la formación continua y la eficacia en la aplicación de las normas jurídicas.