DERECHOS DE LOS NIÑOS Y ADOLESCENTES: UN ESTUDIO COMPARATIVO ENTRE BRASIL Y PORTUGAL Y SUS DESAFÍOS

Resumen

La protección integral de la infancia y la adolescencia constituye uno de los pilares fundamentales de las sociedades democráticas contemporáneas y es reconocida como una prioridad absoluta por diversos marcos normativos internacionales, como la Convención sobre los Derechos del Niño (1989), aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas. Este reconocimiento impone a los Estados la obligación de garantizar las condiciones plenas para el desarrollo físico, emocional, social e intelectual de la infancia y la adolescencia, salvaguardando su dignidad, autonomía progresiva y derecho a participar en todos los aspectos de la vida social.

En el derecho interno, tanto Brasil como Portugal han asumido importantes compromisos jurídicos para consolidar sistemas normativos específicos para la promoción y protección de los derechos de la infancia y la adolescencia. En Brasil, la Constitución Federal de 1988 y el Estatuto del Niño y del Adolescente (ECA) de 1990 marcaron una ruptura con la lógica represiva y protectora de la Doctrina de la Situación Irregular, estableciendo la Doctrina de la Protección Integral. En Portugal, la Constitución de la República de 1976 y la posterior promulgación de la Ley de Protección de la Infancia y la Adolescencia en Peligro (Ley n.º 147/99), así como la Ley de Tutela Educativa (Ley n.º 166/99), demuestran avances significativos en la institucionalización de las garantías relativas a la infancia y la juventud, en consonancia con los valores del Estado Democrático de Derecho.

A pesar de la existencia de una legislación sólida, persisten importantes desafíos relacionados con la implementación concreta de estos derechos, especialmente en contextos de desigualdad social, limitaciones presupuestarias, prácticas institucionales fragmentadas y la persistencia de una cultura de violencia estructural. Un análisis comparativo de los sistemas jurídicos e institucionales de Brasil y Portugal permite no solo identificar similitudes y particularidades, sino también reflexionar sobre las buenas prácticas y las vulnerabilidades compartidas, contribuyendo a la mejora de las políticas públicas en ambos contextos.

En este sentido, esta tesis doctoral tiene como objetivo analizar comparativamente la legislación de protección de la infancia y la adolescencia vigente en Brasil y Portugal, destacando sus principales disposiciones normativas, mecanismos de aplicación, indicadores de eficacia y obstáculos encontrados en la práctica. También busca formular recomendaciones concretas para fortalecer las redes de protección, capacitar a los profesionales involucrados y sensibilizar a la sociedad, con el fin de promover una cultura de respeto por los derechos de la infancia y la adolescencia.

La elección del método comparativo se justifica por la posibilidad de enriquecer el debate académico y político sobre el tema, fomentando el diálogo entre dos sistemas jurídicos que, si bien comparten orígenes en la tradición romano-germánica, presentan contextos sociopolíticos distintos. Mediante un enfoque crítico y proactivo, esta investigación pretende contribuir al desarrollo de políticas públicas más eficaces, equitativas y coherentes, alineadas con los principios universales de los derechos humanos de la infancia y la juventud.

1.1 OBJETIVOS

1.1.1 Objetivo General

Analizar comparativamente la legislación de protección de la infancia y la adolescencia en Brasil y Portugal, identificando similitudes, diferencias y desafíos, y proponiendo medidas para mejorar las políticas públicas.

1.1.2 Objetivos Específicos

Realizar un estudio comparativo de las principales disposiciones legales de protección de la infancia y la adolescencia en ambos países, destacando la Ley Estatal de Protección de la Infancia (ECA), la Ley de Custodia Compartida, la Ley Menino Bernardo, la Constitución Federal de 1988 (Brasil), la Ley de Protección de la Infancia y la Adolescencia en Peligro, la Ley de Tutela Educativa, el Código Civil Portugués y la Constitución de la República Portuguesa de 1976.
Analizar la eficacia de la implementación de la legislación en ambos países, considerando los indicadores disponibles y las prácticas adoptadas. Identificar los principales desafíos a los que se enfrenta la aplicación de la ley, como la falta de recursos, la cultura de la violencia, la complejidad de los casos y la coordinación entre los diversos actores.
Proponer recomendaciones para mejorar las políticas públicas de protección de la infancia y la adolescencia en ambos países, considerando las particularidades de cada sistema jurídico.