LA EFICACIA DE LAS AUDIENCIAS IMPULSADAS POR EL COORDINADOR DE LOS TRIBUNALES CIVILES ESPECIALES DE PERNAMBUCO Y EL PRINCIPIO DE CLARIDAD

Resumen

La celeridad procesal se define como la obligación del sistema judicial de resolver las controversias en un plazo razonable, evitando demoras que puedan obstaculizar el acceso a la justicia y la vigencia de los derechos. Este principio es crucial, ya que las demoras prolongadas pueden resultar en injusticia, el deterioro de la situación de las partes y la pérdida de relevancia de las decisiones judiciales.

En Brasil, la celeridad procesal es un principio constitucionalmente garantizado, reforzado por el artículo 5, fracción LXXVIII, de la Constitución Federal, que garantiza a todos, en los ámbitos judicial y administrativo, una duración razonable de los procedimientos y los medios para asegurar su celeridad. Esta disposición fue introducida por la Enmienda Constitucional n.º 45/2004, conocida como la Reforma Judicial, cuyo objetivo era adaptar el sistema judicial a las exigencias de un proceso más ágil.

Los Juzgados de Menor Cuantía son un ejemplo en la aplicación del principio de celeridad. Creados por la Ley n.º 9.099/95, estos tribunales buscan resolver controversias menos complejas con rapidez y procedimientos simplificados. La ley elimina formalidades procesales innecesarias, fomenta la conciliación y limita las posibilidades de apelación, todo en nombre de la celeridad.

A pesar de la estructura legal y las claras intenciones, la implementación práctica de la celeridad procesal en los tribunales especiales enfrenta varios desafíos. Entre ellos se encuentran la falta de recursos (humanos y estructurales), la demanda excesiva en los tribunales y la necesidad de equilibrar la celeridad con la debida diligencia procesal. Uno de los mayores obstáculos para la celeridad en los Tribunales Civiles Especiales (JEC) es la alta demanda de casos, que a menudo excede la capacidad de procesamiento de los tribunales. El alto volumen de casos provoca retrasos en las audiencias y la tramitación de los casos, diluyendo el propósito de celeridad que sustenta a los Tribunales Especiales. La falta de recursos adecuados es otro desafío importante. Esto incluye tanto recursos humanos, como jueces y personal, como recursos materiales, como tecnología de vanguardia para la gestión de casos. La falta de recursos puede afectar directamente la eficiencia de la tramitación de los casos y la administración general de los tribunales.

Los desafíos para la celeridad procesal en los Juzgados de Menor Cuantía son multifacéticos y requieren un enfoque holístico para superarlos. Esto puede abarcar desde el aumento de recursos y la capacitación del personal hasta la implementación de estrategias como los Grupos de Audiencias de los Juzgados de Menor Cuantía y del Tribunal de Relaciones con el Consumidor de Pernambuco.

En Pernambuco, la Oficina de Coordinación de los Juzgados de Menor Cuantía y del Tribunal de Relaciones con el Consumidor desempeña un papel vital en la promoción del acceso a la justicia, especialmente para quienes buscan resolver disputas menos complejas y asuntos relacionados con el consumo. Una de las iniciativas más importantes de la Oficina de Coordinación es el grupo de audiencias regulares, que se organiza periódicamente para agilizar la tramitación de los casos y reducir la acumulación de casos pendientes. El objetivo principal del grupo de audiencias es brindar una resolución rápida y eficaz a un gran volumen de casos, muchos de los cuales involucran asuntos de consumo, que se acumulan con frecuencia en los Juzgados de Menor Cuantía. Estos eventos se planifican estratégicamente para optimizar los recursos judiciales, mejorar la eficiencia del sistema judicial y, sobre todo, satisfacer la demanda ciudadana de una justicia rápida y accesible. Durante una reunión multitudinaria, se presentan numerosos casos seleccionados para audiencias concentradas en días específicos. Estos eventos suelen celebrarse en lugares con capacidad para un gran número de participantes, incluyendo partes, abogados, jueces y conciliadores. Las audiencias están diseñadas para ser lo más eficientes posible, y cada caso recibe una atención detallada y concisa para maximizar el número de resoluciones alcanzadas.

1.1 HIPÓTESIS

La hipótesis propuesta para este estudio es que las audiencias conjuntas, implementadas por la Coordinación de Juzgados de Menor Cuantía y Relaciones con el Consumidor de Pernambuco, son eficaces para optimizar el sistema judicial. Esta eficacia se observa en una reducción significativa de los tiempos de espera para la resolución de los casos. Además, se sugiere que las audiencias conjuntas promueven la conciliación como una vía amistosa y eficiente para la resolución de controversias, contribuyendo a la resolución armoniosa y constructiva de los conflictos. La hipótesis sugiere que esta concentración de esfuerzos resulta en una reducción significativa de los tiempos de espera para el juicio, en comparación con los períodos en que no se celebran audiencias conjuntas. Esta reducción de los tiempos de espera es vital para la eficiencia del sistema judicial, ya que los largos tiempos de espera pueden restar relevancia a las decisiones judiciales y aumentar el descontento público con el sistema judicial. Finalmente, la hipótesis incluye la idea de que las audiencias conjuntas fomentan la práctica de la conciliación. Esta forma de resolución de controversias se considera más amistosa y menos contenciosa que el litigio tradicional. La conciliación puede conducir a soluciones más satisfactorias para las partes involucradas, ayudando a preservar las relaciones y reducir la hostilidad, lo cual es particularmente beneficioso en litigios de consumo y otros asuntos civiles.

Los indicadores de conciliación en los tribunales estatales de Brasil reflejan la capacidad de estos tribunales para resolver disputas mediante métodos alternativos al litigio tradicional. El creciente énfasis en la conciliación forma parte de una estrategia más amplia para descongestionar el sistema judicial, agilizar la tramitación de los casos y aumentar la satisfacción de las partes (CNJ, 2020). El CNJ (2020) también señala que el éxito de estos esfuerzos puede variar significativamente entre estados, dependiendo de factores como el número de jueces disponibles, la carga de trabajo y los recursos asignados a las actividades de conciliación.

1.2 PREGUNTA DE INVESTIGACIÓN

Una laguna importante en la investigación se refiere a la falta de datos específicos sobre los resultados de las sesiones de conciliación promovidas por la Coordinación de Juzgados de Menor Cuantía y Relaciones con el Consumidor de Pernambuco en el "Panel Justicia en Números" del Consejo Nacional de Justicia (CNJ). Si bien recopila datos detallados sobre el desempeño de los tribunales, incluyendo las tasas de conciliación, no aborda este aspecto específico.

Este estudio es particularmente relevante porque busca llenar un vacío significativo en la literatura sobre la efectividad de las sesiones de conciliación, específicamente en el contexto del estado de Pernambuco. A pesar del amplio reconocimiento de la importancia de estos eventos para la resolución de disputas y la reducción de la carga de trabajo en los juzgados de menor cuantía, existen pocos estudios que evalúen sistemática y detalladamente sus resultados en esta región. Centrándose en la Semana de la Conciliación en Pernambuco, este estudio busca no solo documentar y analizar los impactos específicos de estas iniciativas, sino también ampliar el conocimiento y brindar recomendaciones que puedan utilizarse para mejorar futuras sesiones de conciliación, contribuyendo así a la mejora continua de la administración de justicia en el estado.

La pregunta central que guía esta investigación es: ¿Cuál es el impacto de las sesiones de conciliación de la Semana Nacional de Conciliación en la efectividad de la resolución de disputas en los Juzgados de Menor Cuantía, considerando la tasa de acuerdos alcanzados y la reducción en el tiempo promedio de resolución de los casos?

1.3 OBJETIVOS
1.3.1 Objetivo General

El objetivo de este estudio es evaluar la efectividad de las audiencias celebradas durante la Semana Nacional de la Conciliación, promovidas por la Oficina de Coordinación de Juzgados de Menor Cuantía de Pernambuco, con énfasis en la celeridad procesal. Este estudio busca comprender si estas iniciativas aceleran la resolución de casos y contribuyen a una justicia más accesible y eficiente.