GESTIÓN PÚBLICA EN LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR

Resumen

Este libro digital, titulado Gestión Pública en Instituciones de Educación Superior, tiene como objetivo profundizar la comprensión de las transformaciones recientes en el campo de la administración pública brasileña, con especial foco en las instituciones federales de educación superior. A partir de un análisis crítico y fundamentado, buscamos destacar los principales hitos que configuraron una nueva racionalidad en la gestión educativa pública, especialmente en el contexto de la educación superior.

Este trabajo fue concebido a partir de la necesidad de comprender cómo los paradigmas de la Nueva Gestión Pública (NGP) influenciaron en la formulación e implementación de políticas públicas educativas dirigidas a las universidades federales. El análisis que aquí se desarrolla no se limita al plano teórico, sino que se articula con datos concretos, dispositivos jurídicos y experiencias prácticas vividas por estas instituciones en las últimas décadas. El objetivo es ofrecer al lector un panorama amplio, profundo y contextualizado de los cambios ocurridos en la administración de las universidades federales, particularmente a partir de la década de 2000.

A lo largo de la obra se discuten tres pilares centrales de esta transformación. El primer capítulo, titulado “Nueva Gestión Pública (NGP): Una nueva forma de gestión de los servicios públicos”, presenta la génesis de la NGP, un modelo de administración inspirado en las prácticas del sector privado que busca introducir los conceptos de eficiencia, eficacia, economía, rendición de cuentas por resultados y evaluación del desempeño en las instituciones públicas. También aborda cómo estas ideas fueron importadas y adaptadas al contexto brasileño, especialmente en el contexto de la educación superior pública.

El segundo capítulo, «Reuni: una nueva forma de gestionar las universidades federales brasileñas», se dedica al estudio del Programa de Reestructuración y Expansión de las Universidades Federales (Reuni), instituido en 2007. Este capítulo analiza en detalle los objetivos, principios y desarrollos de este programa, entendiéndolo como una estrategia gubernamental que amplió el acceso a la educación superior y, al mismo tiempo, exigió nuevas formas de gestión administrativa, pedagógica y financiera por parte de las universidades. La Reuni se entiende como un marco decisivo en el proceso de reconfiguración de la gestión universitaria, ya que implicó directamente cambios en la estructura organizativa y en la cultura institucional de las universidades federales.

En el tercer capítulo, “El contrato de gestión: una nueva estrategia para la modernización de la gestión pública”, se explora el instrumento jurídico-político del contrato de gestión, utilizado como herramienta para formalizar compromisos entre los gestores públicos y los órganos de control y financiación. Se abordan sus implicaciones para la autonomía universitaria, los mecanismos de evaluación y rendición de cuentas, y los nuevos requerimientos de planificación estratégica e indicadores de desempeño. Este capítulo reflexiona sobre los límites y el potencial de los contratos de gestión como herramientas para la rendición de cuentas y la gobernanza institucional en las universidades públicas.

La obra fue estructurada con el objetivo de servir como material de apoyo para estudiantes, investigadores, gestores públicos, funcionarios de universidades federales y otros interesados ​​en los temas de administración pública y políticas educativas. Al proporcionar un enfoque crítico y fundamentado, se espera que este libro contribuya a ampliar el debate sobre los rumbos de la gestión de la educación pública en Brasil, especialmente en un momento en que se discuten el papel del Estado, la calidad de la educación superior y los desafíos de la gestión democrática y eficiente en las instituciones públicas.

La lectura de este libro digital, por tanto, invita a reflexionar sobre los caminos ya recorridos y los futuros posibles para la gestión de las universidades públicas brasileñas, desde una perspectiva comprometida con la ampliación del acceso, la garantía de la calidad académica y el fortalecimiento de la función social de la educación superior.