BREVE HISTORIOGRAFÍA SOBRE LA LEGALIDAD DEL APORTE AL ALUMBRADO PÚBLICO (COSIP)

Resumen

El COSIP (Contribución para el Costo del Servicio de Alumbrado Público) es un aporte que tiene como objetivo financiar los servicios de alumbrado público en ciudades y municipios, con base en el artículo 149-A de la Constitución Federal de Brasil. Sin embargo, existe mucho debate sobre su historia y constitucionalidad. Debido a este escenario, este estudio tuvo como objetivo brindar una breve historiografía de este aporte así como analizar sus consecuencias jurídicas. En el ámbito metodológico se realizó una revisión bibliográfica, basada en artículos científicos, libros, publicaciones periódicas, jurisprudencia y legislación vigente sobre el tema respectivo. La recolección de datos se realizó a través de bases de datos como Scielo, Google Scholar, entre otras, de 2019 a 2024. En los resultados quedó claro que hubo mucho debate sobre la constitucionalidad del COSIP. Las posiciones favorables resaltan su constitucionalidad, la naturaleza jurídica de la contribución especial, el beneficio colectivo del alumbrado público y la eficiencia de la recaudación. Por otro lado, posiciones opuestas argumentan que el COSIP carece de proporcionalidad, utiliza criterios de cobro inadecuados y que podría ser una tarifa inconstitucional disfrazada. Para superar estos desacuerdos jurídicos, el Supremo Tribunal Federal (STF) ya se pronunció en varias ocasiones a favor de la constitucionalidad del COSIP. La Corte entiende que, como aporte especial, el COSIP cumple con los requisitos establecidos en la Constitución, y que su recaudación es legítima siempre que siga los parámetros legales establecidos por los municipios.