IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA “TRABALHANDO A LIBERDADE” EN AMAZONAS: LA SELECCIÓN DE LOS BENEFICIARIOS

Resumen

El proceso selectivo de admisión al Programa “Trabajando la Libertad” se considera como uno de los subprocesos que constituyen la anatomía del proceso general de implementación, con foco en los criterios de inclusión y en los actores involucrados establecidos en dos normativas. A partir de una investigación bibliográfica y documental, se constató que los procesos de selección se diferencian en dichas normativas. La normativa de 2024 está constituida por ocho procedimientos, que involucran dictámenes técnicos, decisiones colegiadas y diversos agentes. Algunos agentes tienen actuación directa y menor grado de discrecionalidad en las decisiones; mientras que otros con mayor discrecionalidad se convierten en responsables de decidir sobre la inclusión o exclusión de los beneficiarios. En cambio, en la normativa de 2025, el proceso es más flexible y centralizado, al estar constituido por cuatro procedimientos ejercidos por burócratas de nivel medio con diferentes posiciones jerárquicas y, en consecuencia, distintos grados de discrecionalidad y poder decisorio. Por lo tanto, la implementación del Programa en el subproceso de selección se encuentra en proceso de consolidación, siendo objeto de adaptaciones y, quizás, de disputas, en un ambiente interactivo en el que las decisiones de unos influyen en las de otros.