La aplicación de la Ley Maria da Penha en las relaciones LGBTQIAPN+: límites y posibilidades en el contexto de Recife

Resumen

La violencia doméstica es un fenómeno social complejo y multifacético que trasciende las barreras de clase, raza, género y orientación sexual, y refleja desigualdades estructurales profundamente arraigadas en la sociedad brasileña. Constituye una manifestación directa de relaciones de poder desiguales, que perpetúan la subordinación de ciertos grupos sociales y refuerzan patrones de control y opresión (SAFFIOTI, 2004). En Brasil, la promulgación de la Ley Maria da Penha (Ley N.° 11.340/2006) representó un hito histórico en la lucha contra la violencia de género, al establecer mecanismos legales sólidos para la protección de las víctimas y la rendición de cuentas de los agresores. Reconocida por la ONU como una de las legislaciones más avanzadas en la lucha contra la violencia hacia las mujeres, la ley consolidó medidas de protección y acciones preventivas para frenar esta forma de violencia (PIOVESAN, 2014).

Sin embargo, a pesar de los avances logrados por esta ley, su concepción e implementación se han centrado principalmente en mujeres cisgénero en contextos heteronormativos. Esto excluye en gran medida a otros grupos vulnerables, como la población LGBTQIAP+, cuyas experiencias de violencia doméstica suelen manifestarse de maneras específicas y, a menudo, invisibles. Según Moura et al. (2023), las deficiencias en la aplicación de la ley en las relaciones LGBTQIA+ reflejan una fobia estructural hacia las personas LGBTQIAPN+, asociada a la violencia y la discriminación que frecuentemente se originan en el ámbito doméstico e intrafamiliar.

Esta violencia se agrava por la ausencia de un enfoque jurídico que reconozca las particularidades de la dinámica de la violencia en las relaciones entre personas del mismo sexo. Según Torres Júnior (2019), la protección legal para las víctimas LGBTQIAP+ de violencia doméstica aún enfrenta importantes desafíos, dado que el sistema jurídico se basa en gran medida en modelos heteronormativos. Esta limitación puede resultar en la exclusión o la aplicación inadecuada de las leyes vigentes, lo que refuerza la invisibilidad de las demandas de las personas LGBTQIAPN+ en situaciones de violencia doméstica.

El concepto LGBTQIAPN+ abarca una diversidad de identidades y orientaciones sexuales y de género que se desvían de la norma cisgénero y heterosexual, incluyendo a lesbianas, gays, bisexuales, personas transgénero, personas queer, personas intersexuales, personas asexuales, personas pansexuales y otras expresiones representadas por el símbolo "+". Más allá de describir aspectos de la identidad, el término también tiene un fuerte carácter político y social, sirviendo como estandarte en la lucha contra la discriminación estructural que históricamente ha marginado a estas poblaciones (COLL-PLANAS, 2010). La población LGBTQIAPN+ enfrenta desafíos únicos en el contexto de la violencia doméstica, que van desde la invisibilidad en los datos oficiales hasta la discriminación institucional en los servicios de protección y el sistema de justicia. Esta exclusión refuerza las barreras que dificultan el acceso a la justicia y la implementación de políticas públicas inclusivas (Cerqueira et al., 2019).

Las relaciones LGBTQIAPN+ presentan dinámicas de poder y control que pueden diferir sustancialmente de las relaciones heterosexuales. Estas dinámicas implican manifestaciones de violencia física, psicológica, sexual y patrimonial, lo que exige un abordaje específico y sensible a las necesidades de este colectivo (CALTON; CATTANEO; GEBHARD, 2016). Sin embargo, como señalan Figueiredo et al. (2017), la jurisprudencia y los servicios de protección suelen ignorar o minimizar estas especificidades, lo que conlleva una subnotificación de casos y la ausencia de acciones efectivas. Muchas víctimas LGBTQIAP+ se enfrentan a dificultades adicionales, como el temor a revelar su orientación sexual o identidad de género por miedo a la estigmatización social y familiar.

En Recife, estos problemas se ven agravados por la ausencia de políticas públicas específicas y la exclusión de las personas LGBTQIAP+ de las redes de apoyo disponibles (SANTOS, 2021). La aplicación de la Ley Maria da Penha a las relaciones LGBTQIAPN+ sigue siendo limitada y poco explorada por la jurisprudencia, si bien decisiones judiciales progresistas han ampliado su interpretación para incluir a las mujeres transgénero y, en algunos casos, a las relaciones entre personas del mismo sexo (STJ, 2022).

Más recientemente, en 2025, el Supremo Tribunal Federal decidió extender expresamente la protección de la Ley Maria da Penha a las parejas de hombres del mismo sexo, así como a las personas travestis y transexuales, consolidando una comprensión más inclusiva y completa (STF, 2025). Sin embargo, la ausencia de un marco jurídico explícito que contemple la diversidad de las estructuras familiares y relacionales en Brasil aún impide que esta protección sea efectiva y universal. Esta limitación legal, asociada a los prejuicios estructurales presentes en el sistema de justicia, contribuye a la marginación de las personas LGBTQIAPN+ en el acceso a la protección jurídica (BARSTED, 1994).

Por lo tanto, urge realizar análisis jurídicos y sociológicos sobre la aplicabilidad de la Ley Maria da Penha en contextos LGBTQIAPN+. Estos análisis pueden evidenciar las deficiencias existentes y proponer soluciones para ampliar la inclusión y la eficacia de la ley, promoviendo un enfoque más equitativo e integral de la violencia doméstica.

Una perspectiva interseccional, que reconoce las opresiones superpuestas basadas en el género, la orientación sexual, la raza y la clase social, es esencial para comprender plenamente la complejidad de las experiencias de violencia que viven las personas LGBTQIAPN+ en Brasil (CRENSHAW, 1989). En Recife, un análisis contextualizado de estas problemáticas puede ofrecer valiosas perspectivas para el desarrollo de políticas públicas más inclusivas y para promover cambios en el sistema legal.

El análisis de la aplicación de la Ley Maria da Penha en las relaciones LGBTQIAPN+ trasciende el ámbito jurídico al abordar cuestiones fundamentales de derechos humanos y equidad social. El objetivo es garantizar que todas las personas, independientemente de su orientación sexual o identidad de género, tengan pleno acceso a la protección contra la violencia doméstica, de conformidad con los principios de igualdad y dignidad humana consagrados en la Constitución Federal de 1988.

Este enfoque exige una revisión crítica de las prácticas judiciales y las políticas públicas, históricamente configuradas desde una perspectiva heteronormativa, que con frecuencia ignoran las especificidades de las poblaciones LGBTQIAPN+. Según Torres Júnior (2019), la estructura del sistema jurídico brasileño, al no considerar la dinámica particular de las relaciones entre personas del mismo sexo, perpetúa la exclusión de esta población, obstaculizando el pleno acceso a los derechos y la protección que brinda la ley. Esta revisión es fundamental para construir un sistema de justicia más inclusivo y eficaz, capaz de atender las demandas específicas de las víctimas LGBTQIAPN+ y garantizar la equidad en la lucha contra la violencia doméstica.

Recife, capital de Pernambuco, cuenta con una importante trayectoria de movilización en torno a los derechos humanos, incluyendo los movimientos feministas y LGBTQIAPN+. La ciudad presenta un contexto político y social favorable para analizar cómo las políticas públicas y las acciones judiciales pueden ser inclusivas en la lucha contra la violencia doméstica. Además, destacan programas locales, como los desarrollados por la Secretaría de Mujeres de Pernambuco, que promueven campañas educativas y fortalecen la red de protección contra la violencia de género. Sin embargo, la ausencia de iniciativas que consideren explícitamente las necesidades de las parejas LGBTQIAPN+ pone de manifiesto deficiencias que perpetúan la invisibilidad de estas poblaciones en las estrategias para abordar la violencia (Cerqueira et al., 2019).

Este escenario refuerza la importancia de la investigación que analiza la alineación entre las prácticas jurídicas y los marcos internacionales de derechos humanos, como los establecidos por la Convención Interamericana para Prevenir, Combatir y Erradicar la Violencia contra la Mujer (Convención de Belém do Pará, 1994). La inclusión de la población LGBTQIAPN+ en este debate no solo es una cuestión de justicia, sino también una reafirmación de la necesidad de que el sistema jurídico y las políticas públicas garanticen la protección equitativa para todas las personas, independientemente de su conformidad con las normas de género y sexualidad (Santos, 2021).

En este contexto, la presente disertación se estructura en seis capítulos principales. Tras esta introducción, la Sección 2 presenta una revisión bibliográfica de los principales marcos teóricos y jurídicos relacionados con la violencia doméstica, la Ley Maria da Penha y la población LGBTQIAPN+, destacando los debates sobre interseccionalidad, ciudadanía sexual y exclusión institucional.

La Sección 3 aborda los aspectos metodológicos de la investigación, detallando los procedimientos empleados para el análisis documental y jurisprudencial, así como el enfoque cualitativo adoptado. La Sección 4 ofrece un análisis crítico de la legislación vigente y la jurisprudencia nacional, centrándose en las decisiones del Tribunal Superior de Justicia (TSJ) y del Tribunal de Justicia de Pernambuco (TJPE) respecto a la aplicación de la Ley Maria da Penha a las personas LGBTQIAPN+. Finalmente, la Sección 5 explora el contexto local de Recife, examinando la red existente de políticas públicas y su capacidad para atender las necesidades específicas de la población LGBTQIAPN+ que sufre violencia doméstica. Finalmente, la Sección 6 presenta las conclusiones de la investigación, sistematizando los principales hallazgos y proponiendo recomendaciones para políticas públicas y acciones institucionales dirigidas a construir un sistema de protección más inclusivo, equitativo y comprometido con los derechos humanos.

1.1 OBJETIVO GENERAL

El objetivo general de esta investigación es evaluar la aplicabilidad y la eficacia de la Ley Maria da Penha para la protección de las personas LGBTQIAPN+ en Recife, con especial atención a la violencia doméstica en las relaciones afectivo-sexuales. Si bien esta ley fue concebida para abordar la violencia de género contra las mujeres cisgénero, su interpretación y aplicación en contextos que involucran a poblaciones LGBTQIAPN+ aún son objeto de debate y enfrentan importantes obstáculos. Este estudio busca explorar a fondo cómo se puede utilizar esta legislación para proteger a las personas LGBTQIAPN+ que enfrentan situaciones de violencia doméstica en la ciudad de Recife, examinando sus limitaciones y posibilidades.

1.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Para lograr este objetivo general, uno de los objetivos específicos es examinar el alcance de la Ley Maria da Penha a la luz de las decisiones judiciales relacionadas con las relaciones LGBTQIAPN+. Este análisis nos permitirá identificar cómo los tribunales han interpretado y aplicado la ley en casos de violencia doméstica que involucran a parejas del mismo sexo, personas transgénero y otras identidades de género. Nos centraremos en las decisiones judiciales que sientan precedentes o reflejen la resistencia institucional a reconocer la protección legal de las personas LGBTQIAPN+, contribuyendo así al debate sobre la evolución jurisprudencial necesaria para abarcar plenamente las particularidades de este colectivo.

Otro objetivo específico es evaluar las políticas públicas y los servicios de protección ofrecidos a las personas LGBTQIAPN+ en Recife. La ciudad, si bien cuenta con una trayectoria relevante en la movilización por los derechos humanos, aún presenta importantes deficiencias para atender las necesidades específicas de la población LGBTQIAPN+ en situaciones de violencia doméstica. Se analizará la existencia de programas dirigidos a esta población, así como la efectividad de iniciativas como redes de apoyo, campañas educativas y capacitación para profesionales de justicia y seguridad pública. El estudio busca comprender en qué medida estas políticas y servicios reconocen y abordan las particularidades de las relaciones LGBTQIAPN+.

Finalmente, el estudio pretende identificar los retos y las deficiencias en la aplicación de la Ley Maria da Penha a las relaciones LGBTQIAPN+, considerando aspectos culturales, legales y sociales. Esto incluye el análisis de los prejuicios estructurales que dificultan el acceso a la justicia, la falta de preparación técnica de los profesionales del derecho y las barreras culturales que contribuyen a la invisibilidad de estas poblaciones en los sistemas de protección. Además, se explorarán cuestiones como la resistencia institucional a adaptar la legislación a las realidades de estas poblaciones y las consecuencias de esta exclusión para su vulnerabilidad. A partir de estos desafíos, esta investigación pretende proponer vías hacia un sistema jurídico y de políticas públicas más inclusivo y eficaz.

1.3 JUSTIFICACIÓN

Este estudio se justifica por su intento de llenar un vacío significativo en la literatura jurídica y social al examinar la aplicación de la Ley Maria da Penha a las poblaciones LGBTQIAPN+. Si bien la ley representa un hito en la lucha contra la violencia doméstica, su concepción y aplicación siguen estando centradas en gran medida en un paradigma heteronormativo, sin considerar las especificidades de las relaciones LGBTQIAPN+. Por lo tanto, esta investigación ofrece un análisis crítico que articula las perspectivas del derecho, la interseccionalidad y las políticas públicas, reconociendo cómo las opresiones superpuestas —basadas en el género, la orientación sexual y la identidad de género— configuran las experiencias de violencia y exclusión que enfrenta esta población (CRENSHAW, 1989; SANTOS, 2021).

La contribución de este estudio trasciende el análisis teórico, pues presenta recomendaciones prácticas para fortalecer las redes de apoyo y protección en la ciudad. La ciudad, con su historia de movilización social en torno a los derechos humanos, ofrece un terreno fértil para el debate y la implementación de políticas inclusivas. Sin embargo, la ausencia de iniciativas específicas dirigidas a la población LGBTQIAPN+ pone de manifiesto la necesidad de estrategias que promuevan su inclusión efectiva en los sistemas de protección contra la violencia doméstica. Este trabajo, por lo tanto, busca no solo identificar las barreras institucionales y culturales existentes, sino también proponer vías viables para superarlas, como la capacitación de profesionales, el desarrollo de políticas públicas sensibles a la diversidad y la ampliación del acceso a la justicia.

De este modo, la investigación no solo contribuye al avance del conocimiento académico, sino también a la creación de un marco más inclusivo y equitativo para la protección jurídica y social. Así, al proponer una reinterpretación de la Ley Maria da Penha que considera las realidades de las poblaciones LGBTQIAPN+, este estudio reafirma el compromiso con los principios de igualdad y dignidad humana, fundamentales para la construcción de una sociedad democrática e inclusiva. Según Torres Júnior (2019), la revisión de las normas jurídicas desde una perspectiva inclusiva es indispensable para que se reconozcan debidamente las especificidades de las relaciones entre personas del mismo sexo y las experiencias de violencia que enfrenta la población LGBTQIAPN+. Complementando este análisis, Cerqueira et al. (2019) destacan que la formulación de políticas públicas basadas en la interseccionalidad y la equidad puede contribuir a superar las barreras estructurales que perpetúan la exclusión de estos grupos, promoviendo la justicia y una protección efectiva.