A GESTÃO MUNICIPAL DA SAÚDE NO RIO DE JANEIRO: PLANEJAMENTO E ORGANIZAÇÃO DA ATENÇÃO PRIMÁRIA NAS CLÍNICAS DA FAMÍLIA

Resumen

A Atenção Primária à Saúde constitui o principal nível de acesso da população ao Sistema Único de Saúde e desempenha funções relacionadas à promoção da saúde, prevenção de doenças, diagnóstico, tratamento, acompanhamento longitudinal e coordenação do cuidado. No município do Rio de Janeiro, a implantação das Clínicas da Família representou uma estratégia de reorganização da rede municipal, ampliação da Estratégia Saúde da Família e fortalecimento da atuação territorial das equipes. O objetivo geral consistiu em analisar, com base na literatura científica e em documentos oficiais, o planejamento e a organização da Atenção Primária à Saúde nas Clínicas da Família sob responsabilidade da gestão municipal do Rio de Janeiro. Trata-se de uma pesquisa qualitativa, descritiva e exploratória, desenvolvida por meio de pesquisa bibliográfica e documental. Os resultados indicaram que a expansão das Clínicas da Família contribuiu para ampliar a cobertura assistencial, fortalecer o vínculo entre equipes e usuários, organizar territórios sanitários e favorecer atributos essenciais da Atenção Primária. Entretanto, também foram identificadas limitações relacionadas à instabilidade político-administrativa, ao financiamento, à rotatividade dos profissionais, às desigualdades territoriais e à integração insuficiente entre os diferentes níveis da rede. Concluiu-se que as decisões relacionadas ao planejamento e à gestão municipal podem influenciar a cobertura, a qualidade, a continuidade e a capacidade de coordenação do cuidado desenvolvido pelas Clínicas da Família, evidenciando a importância de políticas estáveis, financiamento adequado, valorização profissional, monitoramento permanente e maior participação social.