PROMOÇÃO DA SAÚDE NA ATENÇÃO PRIMÁRIA À SAÚDE NO SUS: UMA TIPOLOGIA ANALÍTICA DAS RACIONALIDADES E TENSIONAMENTOS NO TERRITÓRIO

Resumo

A promoção da saúde tem sido amplamente discutida no âmbito da Atenção Primária à Saúde (APS) no Sistema Único de Saúde (SUS), especialmente em razão de sua centralidade na organização das práticas no território. A produção científica da área destaca fundamentos conceituais, dispositivos operacionais e desafios institucionais relacionados à sua efetivação. Entretanto, tais discussões apresentam-se, em grande parte, de forma fragmentada, enfatizando dimensões específicas sem explicitar as racionalidades que estruturam essas práticas. Questiona-se, portanto, como a literatura tem configurado as diferentes racionalidades que orientam a promoção da saúde na APS no SUS e quais tensionamentos atravessam essas configurações no território. Este artigo tem como objetivo propor uma tipologia analítica das racionalidades predominantes da promoção da saúde na APS, identificando seus tensionamentos estruturais. Trata-se de um estudo teórico, fundamentado em revisão e análise crítica da produção científica da saúde coletiva. A análise permitiu organizar o debate em três racionalidades: a técnico-territorial do cuidado, a comunicacional-formativa e a político-institucional tensionada. Considera-se que a tipologia contribui para qualificar a compreensão do campo e oferece subsídios para análises futuras sobre a organização da promoção da saúde na APS.